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| Para otro Oscar: Hernández |
Adicional a las "10 PREGUNTAS DEL CIUDADANO ALFONSO CUARÓN AL PRESIDENTE
ENRIQUE PEÑA NIETO" referentes a la reforma energética; a continuación
se presentan las preguntas que exigen respuestas en las leyes
secundarias de acuerdo con el documento que elaboró el IETD" Instituto de Estudios para la Transición
Democrática" (se recomienda ver documento completo ):
· ¿Con qué criterios de referencia
dictaminará la Secretaría de Energía las capacidades de PEMEX para explorar y
explotar con eficiencia y competitividad?
· ¿Están la Secretaría de Energía y la
Comisión Nacional de Hidrocarburos en condiciones técnicas para adjudicar en
meses próximos las áreas y campos petroleros?. ¿Qué criterios adoptarán para
evaluar las capacidades de inversión que se le exigen a PEMEX para explotar
yacimientos descubiertos, si de entrada se parte de que no cuenta con recursos,
si en realidad PEMEX sigue financiando al Estado mexicano?
· ¿Cómo a través de la nueva
configuración de organismos de todo tipo podrá el Estado planear, conducir,
coordinar, orientar, regular y fomentar las actividades relacionadas con la
energía, en tanto siguen siendo de interés general para el desarrollo y además
son estratégicas y prioritarias, al menos en alguna parte de su ciclo?
· ¿Qué previsiones se han adoptado, y
cómo se expresarán en la legislación, para garantizar la integración de
políticas y la coordinación básica entre los organismos del sector energético,
y en especial, ante lo que parecería una configuración institucional dispersa?
· ¿Cuáles precauciones se adoptarán
para que los distintos órganos, sobre todo los autónomos, no repitan la
historia de capturas de intereses?
· ¿Bastarán los requisitos y los
mecanismos de nombramiento de quienes integren las comisiones autónomas, para
garantizar su ejercicio adecuado?
· ¿Qué salvaguardas se tomarán en la
legislación secundaria y en los programas de política ante el caso, ya
experimentado en otros países, de que los nuevos agentes no aseguren la oferta
de energéticos y de electricidad?
·
¿Qué
medidas se anticiparán en caso de que tanto los hidrocarburos como la
electricidad tengan alzas de precios mayores a lo esperado, como también se ha
experimentado en países que han pasado por estos cambios?
· ¿No debería el Poder Ejecutivo
acompañar sus propuestas de legislación secundaria en materia energética con
exposiciones de motivos rigurosas, que se apoyen en formulaciones técnicas y no
sólo en explicaciones genéricas y vagas?
· ¿Cuáles serán las definiciones para
el nuevo régimen fiscal de PEMEX de tal modo que no se le debilite más en vista
del nuevo panorama de competencia en el mercado energético, y a la vez se
asegure una transición ordenada para suplir la previsible reducción de la
contribución que actualmente realiza?
· ¿No debería revisarse la
simplificación en que se incurrió al definir el objeto de las empresas
productivas del Estado como la creación de valor económico y el incremento de
los ingresos?
· Si PEMEX entrará al mundo de la
competencia global ¿cuál debe ser su régimen industrial de transparencia? ¿el
de un organismo público, o el de una industria que compite con consorcios
trasnacionales no sujetos al acceso a la información y al régimen de rendición
de cuentas del Estado mexicano?
· ¿Qué mecanismos jurídicos se
utilizarán para resolver los diferendos mercantiles entre el Estado y las
empresas energéticas privadas? ¿Se incluirán tribunales extranjeros para resolver
en última instancia las decisiones que no beneficien a los actores perjudicados
por las decisiones de las autoridades mexicanas?
· ¿Cuál fue el sentido de la decisión
de crear el Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo
para recibir, administrar y distribuir los ingresos de las asignaciones y
contratos (exceptuando los impuestos), y además asignárselo al Banco de México
como fiduciario, cuando su administración involucra decisiones concretas de
política pública a las que se destinarían los fondos?
· ¿Cuáles serán las implicaciones de
ceder otras tantas decisiones de política pública al órgano autónomo Banco de
México, con todo y el Comité Técnico que se le crea al Fondo?
· ¿Qué disposiciones legales y de
política pública se tienen previstas para concretar encadenamientos productivos
nacionales en la actividad energética?
· ¿En qué bases y porcentajes mínimos
se está pensando para la proveeduría nacional en la ejecución de las nuevas
asignaciones y contratos?
· Cómo se espera compatibilizar los
mecanismos para los encadenamientos y porcentajes mínimos con las disposiciones
de los tratados y acuerdos comerciales, en especial con el TLC?
· ¿Qué previsiones se incorporarán para prevenir riesgos ambientales en las nuevas formas de explotación de hidrocarburos, sobre todo los asociados a esquistos?
· ¿Qué disposiciones se incluirán en las reformas secundarias para estimular la innovación y un desarrollo tecnológico más acelerado en las industrias productivas del Estado que sobrevivan y en las empresas nacionales del sector?
Documento completo: http://www.slideshare.net/LauraBrujula/petrleo-y-energa-preguntas-que-exigen-respuestas-en-las-leyes-secundarias
Documento completo: http://www.slideshare.net/LauraBrujula/petrleo-y-energa-preguntas-que-exigen-respuestas-en-las-leyes-secundarias
Petróleo y energía, además de las de Alfonso Cuarón hay preguntas que exigen respuestas en las leyes secundarias from Laura Brujula
